村级组织活动场所村村全覆盖、基层党组织凝聚力不断增强、村级集体经济持续壮大……近年来，黎川县充分发挥基层党组织在乡村振兴中的引领作用，通过加强阵地建设、强化干部培养、壮大村级集体经济，不断提升党建引领发展、促进乡村振兴的能力。
建阵地 夯实振兴基础
“‘三化’建设以来，村干部全部集中在便民服务站办公，大家有事一起商量，各项工作开展起来效率高多了，群众来办事也更方便了！”日前，黎川县德胜镇德胜村党支部书记李木印高兴地说道。近年来，该县大力推进农村村级组织活动场所建设，并在规范化与标准化上求突破，不断推动村级组织活动场所适应新形势、满足新需求，特别是基层党建“三化”建设开展以来，全县108个行政村实现了村级组织活动场所标准化全覆盖。
该县成立了农村基层党建“三化”建设工作推进组，把村级组织活动场所标准化建设作为“民心工程”来抓，制定了切实可行的实施方案，着力改善村级组织活动场所软硬件设施，增强服务功能。同时，为保证村级组织活动场所建设过程中不增加村级债务和农民负担，该县本着“新建一批、修建一批、利用一批”的原则，采取“财政补助、项目支持、部门帮扶、乡镇自筹、企业赞助、社会捐助”等方式，多方整合资金，并且对工程建设进度以及资金使用情况进行经常性督查。在建好活动场所的基础上，积极开展为民服务工作，推行村干部轮流值班制度、为民服务代理制度和无职党员设岗定责等制度，采用“一站式”服务模式，为群众提供生产信息、户籍管理、民政优抚、电子商务、劳务输出、政策咨询、司法调解等服务。
重培养 增强队伍活力
前段时间，日峰镇回上村贫困户陈海水发现自家水龙头流出的都是浑浊的“黄泥水”，以为是降雨破坏了水源地，于是马上向村党支部书记、村委会主任张木荣反映。第二天中午，张木荣登门告知陈海水，经过排查已将问题解决。“真没想到事情这么快就解决了。”陈海水高兴地说。陈海水的满意得益于黎川县稳妥推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。
近年来，该县把发展带头人作为乡村振兴的重点工程来抓，大力实施农村基层党组织“头雁”工程，着力推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”工作，组织包村乡镇干部、驻村工作队员与现任村“两委”成员、意向人选逐一谈心谈话，讲清政策、讲明道理，引导正确对待进退留转。对由正职改任副职的村干部，明确其届中“三个不变”：政治待遇不变，继续参加各类会议和评优评先，且不影响选拔选聘资格条件和任职年限的计算；报酬待遇不变，继续享受原正职报酬待遇；责任分工不变，继续负责原分片包干有关工作。这一做法让改任副职人员吃下了“定心丸”，为他们一如既往地履职尽责提供了制度保障。
村党组织书记、村委会主任“一肩挑”工作的推进，让农村基层党组织带头人队伍建设进一步得到加强，提升了农村基层党组织凝聚力、战斗力、号召力，为实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴美好蓝图提供了坚强组织保障。
活资源 壮大村级集体经济
荷源乡陈家村将30亩村集体山场出租，每年收取10万元租金；同时，把村里的闲置土地流转给五圆科农公司，增加集体经济收入，村级集体经济年收入超过20万元。近年来，黎川县积极发挥党组织优势，通过盘活闲置资产、发展特色经济等措施，发展壮大村级集体经济，推动乡村振兴。目前，全县108个村的村级集体经济收入全部超过5万元。
该县允许村集体对违规发包、超期占用土地进行纠正并收回，对闲置的学校、仓库、基地等公有资产，进行改造升级招租；对山场、祠堂、水库等村组资产，引进经营主体承租开发；对村集体经营性建设用地和闲置建设用地，合理规划建设有市场需求的物业项目。2019年，该县共流转土地1.1万亩，村集体平均每亩可获利25元。与此同时，从今年起，该县财政安排了专项资金，发展特色产业，将发展重点向强村和“空壳村”倾斜；利用2020年全市旅发大会在黎川召开的契机，大力发展旅游服务业，将旅游产业与村级集体经济发展结合起来，在住宿、餐饮、导购等旅游接待服务中寻找赢利空间；以五圆科农公司、红都生态农业公司、新庄烤烟专业合作社三家龙头企业、合作社为载体，采取强带弱、大带小的方式，鼓励有资源、有资金的村，以资金或土地资源入股等方式合作经营，实现共同发展、共同受益。此外，该县还建立集体收益“4321”分配机制：集体经济收入的40%作为产业发展预留资金，30%用于农村公益事业和基础设施投入，20%用于帮助村民缴纳医保、农保，10%用于资助贫困学生、大病患者、孤寡老人等，让百姓共享发展成果。
张亚平 特约记者 吴细兰
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