本报讯 记者徐芸报道：按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，我市聚焦解决农村基本养老服务中农村特困失能人员护理能力不足、空巢留守老年人养老服务设施落后等突出问题，坚持以“党建+养老”为抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，出台了《上饶市养老服务体系建设发展三年行动计划（2019-2021年）》，联合市委组织部拟定了《关于推进“党建+农村幸福食堂”工作的指导意见》，加快我市农村养老服务体系建设，破解农村养老难题。
按照“村级主办、政府支持、社会参与、因地制宜、自主管理、互助服务”的总体思路，我市逐步推动行政村及较大自然村配建居家和养老服务设施，鼓励各地整合资源和力量，积极探索在农村开展“党建+养老”服务模式。通过“乡贤捐+老人交+村集体经济配套+乡财政兜底+市县补贴”的资金筹集模式，为老年人“幸福食堂”的长效运营提供了保障。目前，全市建设有农村居家养老服务中心（站）422家，运营的“幸福食堂”（托老所）有219家，占行政村比例10.2％。
当前，我市农村失能特困人员照护设施逐步完善。全市在公办养老机构建设方面舍得投入、见了实效，每个县都建有至少300张床位以上的护理型养老院或突出护理功能的综合养老院，其中新建的公办养老院护理型床位占比达到70％以上。今年起，还实施了特困人员供养服务设施改造提升工程，加快推进了县级福利院改造提升，集中居住、集中服务、集中经费，确保满足城乡特困失能老年人集中照护需求。目前，横峰、弋阳、万年等3个县已经实现农村特困失能人员在县级福利机构集中照护。
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